教育部发文!《规则》回应教育热点问题,可实施教育惩戒
2020-12-30 08:59:56   来源:   评论:0 点击:

日前,教育部在广泛调查和公开征求意见的基础上,制定出台了《中小学教育纪律处分条例(试行)》(教育部令第49号,以下简称《条例》)。针
日前,教育部在广泛调查和公开征求意见的基础上,制定出台了《中小学教育纪律处分条例(试行)》(教育部令第49号,以下简称《条例》)。针对社会关注的教育热点问题,《细则》在起草过程中受到各方高度关注。《细则》首次以部门规章的形式对教育处罚作出规定,系统规定了教育处罚的属性、适用范围、实施细则、程序、措施和要求,旨在将教育处罚纳入法治轨道,更好地促进教育处罚的发展全面贯彻党的教育方针和德育的根本任务。
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《细则》首次对教育处罚的概念进行了界定,规定教育处罚是“学校和教师基于教育目的,对违反规章制度的学生进行管理、惩戒或纠正,督促学生予以警告、承认的教育行为纠正他们的错误”。明确教育惩罚不是惩罚,而是教育方式,强调教育的重要性教育惩罚的教育属性是学校和教师行使教育权、管理权和评价权的具体方式。《规定》强调,教育处罚的实施应遵循教育性、合法性、适当性原则,“符合教育规律,注重教育效果;遵循法治原则,客观公正;选择适当的措施以适应学生的过错程度。
 
《规定》指出,学生不服从、扰乱秩序、行为失范、有危险、侵犯权益确有必要时,学校和教师可以实施教育处罚。同时,教育处罚按程度可分为一般教育处罚、较重教育处罚和严厉教育处罚。通识教育处罚适用于轻微违规的学生,包括点名批评、口头或书面检讨、追加教学或班级公益任务、在班级教学时间内站在教室、课后教学等;较重的教育处罚适用于严重违规的学生或者当场教育处罚后拒不改正的,包括对初中违法违纪的德育人员,或者对高中停课等受学校规章制度影响严重的德育人员,或受到学校规章制度严重影响的导师训诫、专业指导和纠正等。
 
本《规定》强调教育处罚不同于体罚和变相体罚的性质。明确禁止七种不当教育行为,划定教师行为红线,规定对越界教师的处罚办法,便于各方监督。同时,《规定》还强调,学校要支持和监督教师正确履行职责,维护教师合法权益。没有过错的教师,不得因教育处罚而受到处分或者其他不利待遇。《细则》还明确了教育处罚的相关救济程序,鼓励家长充分发挥在学生管理中的作用,形成教育合力。

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